Выделение земельного участка под строительство линейного объекта

Для каких объектов подходит упрощенный вариант Глава V. Случаи, при которых возможно применение данного порядка Законом, ограничены и перечислены в п. При этом плата за пользование землей не взимается пункт 1 рекомендаций Минэкономразвития РФ , размещенным на официальном сайте Что касается 6 пункта - использования земель под объектами, перечень которых устанавливается Правительством РФ, 3 декабря г. Это в основном линейные объекты, на которые не требуется разрешение на строительство. В действующем федеральном законодательстве не установлен список объектов, на которые не требуется разрешение на строительство, данные перечни объектов установлены только на уровне субъектов.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Прежде всего определимся с содержанием понятия "линейный объект". Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" относит к линейным объектам дороги, линии электропередачи, линии связи, нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы, железнодорожные линии и иные подобные сооружения. Градостроительный кодекс Российской Федерации понимает под такими объектами линии электропередачи, линии связи в т. Вышеуказанные определения оставляют место и для иных линейных объектов - к ним можно отнести также сооружения метро, мосты, туннели и т. В городе Омске, как и в других городах, находится большое количество организаций электроэнергетики, связи и т. При этом в большинстве случаев на практике права на земельные участки лиц, желающих осуществить строительство линейного объекта, не оформлены.

После изъятия и предоставления земельных участков выдается разрешение на строительство линейного объекта, который. В зависимости от связи с землей можно выделить надземные Назначения . В зависимости от назначения линейные объекты подразделяются на: Комплекс работ по оформлению земельных участков под строительство и. Данная статья посвящена строительству/реконструкции (далее — строительство) линейных объектов без оформления прав на чужие земли.

Строительство линейных объектов под чужими землями без прав на них

Об этом Письмо Минэкономразвития РФ от На основании п. Согласно п. С учетом того что сети инженерно-технического обеспечения являются прежде всего системой трубопроводов, предназначенных для таких целей, как тепло-, газо-, водоснабжение, то, по мнению Департамента недвижимости, указанные сети возможно отнести к линейным объектам. В настоящее время согласно п. В соответствии с пп. Наличие указанной схемы планировочной организации земельного участка предусматривалось также в Градостроительном кодексе до вступления в силу Закона N ФЗ. Если разрешение на строительство линейных объектов было выдано до вступления в силу Закона N ФЗ, то наличие проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется. В соответствии с п. В документах территориального планирования определено назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В свою очередь, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры кварталов, микрорайонов, иных элементов , установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Земельные новости

Модератор дискуссии — В. Вопрос правового регулирования линейных объектов всегда был и является до сих пор одним из самых сложных в градостроительном и земельном законодательстве РФ. Отсутствие эффективного и универсального нормативно-правового регулирования и складывающейся на его основе единой унифицированной практики существенно затрудняют градостроительное, инвестиционное развитие территории и ее благоустройство.

Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ в этой части Федеральным законом от 20 марта г. Цели дискуссии 1. Выявление наиболее острых проблем, связанных с правовым регулированием линейных объектов.

Соотношение действующего законодательного регулирования проблемы и решения ее на практике. Унификация сложившихся практических подходов к вопросу регулирования линейных объектов.

Разработка на основе анализа законодательства и сложившейся практики общих подходов, основополагающих принципов регулирования линейных объектов. Подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства. Участники дискуссии - В. Попов Управление архитектуры и градостроительства Калужской области, г. Калуга ; - С. Николаев Комитет по градостроительству администрации г.

Братска ; - Д. Челябинск ; - Е. Телешова Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска ; - Д. Какие виды линейных объектов Вы можете выделить? Попов: Федеральный закон от 21 декабря г.

Градостроительный кодекс РФ понимает под такими объектами ст. Оба определения оставляют место для иных ЛО — к ним можно причислить также и мосты, туннели, сооружения метро, фуникулеры и т.

Федеральный закон от 30 декабря г. Имеется также определение в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 февраля г. Но как видно из этих определений, фактически определениями они не являются — в них имеет место перечисление ЛО.

Необходимо сформулировать определение ЛО, как правильно сказано в формулировке вопроса дискуссии, нужно выделить сущностные характеристики ЛО. Вторая характеристика — ЛО является сооружением. Третья и самая особенная характеристика — ЛО свойственна связь с землей, с земельными участками далее — ЗУ.

Именно эта сущность определяет необходимость классификации ЛО в зависимости от связи с землей. Четвертая особенность — в их состав могут входить площадные объекты, технологически связанные с ЛО.

В зависимости от связи с землей можно выделить надземные воздушные , наземные поверхностные и подземные виды ЛО. Николаев С. А если подразделять виды в зависимости от назначения ЛО, то можно выделить следующие виды: транспортные коммуникации железные дороги, автомобильные дороги, троллейбусные линии ; электрические сети; канализационные и ливневые коллекторы; линии связи; водоводы и водопроводы; газопроводы; нефтепроводы; водоводы; коллекторы; каналы, мелиоративные канавы.

Последняя классификация очень условная, и ее можно видоизменять и дополнять. Например, газо-, нефтепроводы и другие относятся к трубопроводам. Причем, они также относятся к трубопроводному транспорту. Здесь можно продумать классификацию в зависимости от конструкции ЛО: трубопроводы, сети и т. Главное, не забыть цель классификации, а наша цель — упорядочить градостроительное регулирование ЛО, т.

Нужно ли подходить к линейным объектам так же, как, например, к зданиям. Сразу оговорюсь, что автодороги, улицы, железные дороги и другие подобные сооружения я к ЛО не отношу, поскольку в масштабах города это в полном смысле площадные объекты. Решение данного вопроса решило бы большинство вопросов дискуссии. Итак, по моему мнению, линейные сооружения не являются объектами капитального строительства.

Хорошо, что внутриквартальные проезды и тротуары пока не относят к линейным объектам, хотя по логике определения ЛО никаких проблем нет — любой тротуар является ЛО. Подводя итог, главный признак ЛО как объекта капитального строительства — наличие выделенного в собственность аренду, пользование ЗУ с разрешенным видом использования для такого ЛО на все время существования такого участка.

И собственник такого ЛО должен платить земельный налог. Мыльников Д. Мыльников: Для начала стоит сказать, что можно выделить не только виды ЛО, но и три основных класса ЛО — подземные, наземные и надземные. Соответственно, для каждого из этих классов будут разные требования, а также разные ограничения, которые они накладывают на возможность или невозможность использовать ЗУ для тех или иных целей.

При этом в зависимости от ситуации и инженерного решения тот же трубопровод может в разных местах быть подземным, наземным и надземным. То же самое может касаться автомобильных дорог, например, когда она проходит в туннеле или по эстакаде. Мы можем использовать пространство под эстакадой для организации тех же стоянок или размещения каких-то коммунально-бытовых объектов, таких как склады, технические или служебные помещения.

Если перечислять виды ЛО, то мы получим: объекты транспортной инфраструктуры; сети инженерного обеспечения жилых и общественных задний на территории населенных пунктов; специализированные и магистральные инженерные сети, в основном вне населенных пунктов.

В качестве первой особенности ЛО следует отметить, что некоторые из видов объектов могут совмещаться. Например, воздушные линии электропередачи с линиями освещения и сетями связи, причем монтироваться они могут в разное время. Второй особенностью является то, что ЛО могут пересекаться или идти по одной трассе на разных уровнях, то есть использовать общую территорию, что почти не встречается у зданий и сооружений, где каждое из них занимает свой отдельный участок.

Третьей особенностью является то, что сегодняшние технологии позволяют вести прокладку и обслуживание некоторых ЛО закрытым способом, в том числе под уже существующими капитальными зданиями и сооружениями. Особенностью такого использования является, во-первых, отсутствие единого законодательного акта в ранге федерального закона, комплексно определяющего все аспекты создания и функционирования линейных объектов, и, во-вторых, упоминание в законодательстве о линейных объектах носит характер перечисления их видов в различных вариациях, без формулирования юридически четкого и корректного, называющего виды и признаки таких линейных объектов, определения.

Таблица различий объектов капитального строительства и линейных объектов Какова основная проблематика формирования ЗУ под ЛО? Что в настоящий момент вызывает наибольшие затруднения на практике? При ответе на вопрос осветите следующие моменты: - соотношение процесса формирования земельных участков под линейными объектами и одного из главных правил территориального планирования — отдельно взятый объект капитального строительства не может располагаться одновременно на нескольких земельных участках; - способы формирования земельных участков под линейными объектами.

Прокомментируйте наиболее распространенные сложившиеся способы один объект — один земельный участок, формирование нескольких земельных участков под одним линейным объектом и другие , а также выскажите свою точку зрения по данному вопросу; - публичные сервитуты как панацея в сложившейся ситуации. Как вы относитесь к использованию публичных сервитутов в качестве способа решения проблемы формирования земельных участков под линейными объектами?

Возможно ли использовать такой, по сути легальный, подход на практике постоянно, либо он является временным, переходным на пути к должному нормативному регулированию? Попов: Основная проблема ЛО при формировании ЗУ заключается в достаточной протяженности ЛО и прохождении по значительному количеству ЗУ, находящихся на разных категориях земель, на разных правах пользования собственность, аренда, постоянное пользование и т.

Эксплуатация некоторых ЛО требует полного владения земельным участком дороги, отдельные участки трубопроводов высокого давления и электросетей , что должно быть обеспечено правом, исключающим права пользования другого лица: арендой, постоянным бессрочным пользованием или правом собственности. В то же время большинство ЛО не является препятствием для использования ЗУ по целевому назначению подземные трубопроводы и линии связи, надземные кабели и провода , хотя их наличие на ЗУ порождает определенные неудобства для собственника земли.

Степень этого неудобства различается, что должно стать определяющим при решении вопроса о пригодности аренды или собственности как вида прав на землю для размещения ЛО. Таким образом, для этого ЛО, независимо от того, насколько оно обременительно для правообладателя ЗУ, невозможно образовать свой ЗУ, который можно было бы в будущем купить или взять в аренду. В городе ЛО находятся над или под другим ЛО и расположены в основном вдоль улиц. Причем на одной улице может быть несколько ЛО: проезжая часть улицы, тротуар, трамвайные пути, троллейбусная линия, водопровод, электрокабель, провода уличного освещения, фекальная и ливневая канализация, кабели связи и т.

Где тут говорить о формировании отдельного ЗУ для ЛО в соответствии с требованиями земельного законодательства? Если мы следуем теории создания самостоятельного ЗУ для размещения ЛО, то вся земля под ЛО должна быть поделена на множество участков долевой собственности владельцев различных объектов и множество участков, находящихся в аренде нескольких лиц, в местах их совпадения или пересечения.

ЛО как объект недвижимости. В теории и на практике специалисты не пришли к единому мнению, является ли ЛО объектом недвижимости. Автодорога однозначно является объектом недвижимости. Сложнее с ЛО связи, трубопроводами. Любой ЛО является сооружением. Во-вторых, утверждается, что ЛО относятся к объектам недвижимости.

По другим видам ЛО таких положений нет. Но является ли объект капитального строительства объектом недвижимости нигде в законодательстве не указано.

Также нигде не указано, что ЛО является объектом капитального строительства. Телешова Е. Теперь о предложениях о формировании ЗУ под ЛО. ЛО в зависимости от необходимости оформления ЗУ можно условно разделить на две группы. К ЛО, требующим оформления ЗУ в пределах, утвержденных документацией по планировке территории с последующим оформлением разрешения на строительство в соответствии со ст.

То есть это в основном ЛО наземного поверхностного типа в соответствии с нашей предлагаемой выше классификацией. Подземные и надземные ЛО сети инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений и другие ЛО, не названные в п. Поэтому порядок, предусмотренный ст. Вывод — надо оформлять земельные отношения, что вызывает очень много проблем на практике.

Правоустанавливающими документами являются решения ОМСУ и других органов власти. Выбор земельного участка ст. Только для государственных и муниципальных земель.

Второй момент — акт выбора только на землях одной категории. Надо несколько актов выбора на земли разных категорий. Согласование актов выбора — список согласующих формируют ОМСУ. Чем он обширнее, тем лучше. По ст. Решение об утверждении акта выбора — это не правоустанавливающий документ. Продление срока действия акта нигде в законодательстве не указано.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПОД СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ

О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации в ред. Для этих целей в ЗК РФ появится отдельная глава, регулирующая тонкости публичных сервитутов. Предоставление земельных участков для размещения линейных объектов необязательно должно быть связано со сменой собственника или изъятием земли. Решить проблему административных барьеров, препятствующих размещению линейных объектов и, как следствие, обеспечению населения и промышленности жизненно важными услугами, Минэкономразвития России предлагает за счет корректировки регулирования прав на землю, а именно введения института публичных сервитутов. Также Законопроект содержит изменения в Градостроительный, Лесной кодексы РФ, федеральные законы от Планируется, что указанные изменения вступят в силу в январе г. Процедуры оформления земли под линейные объекты должны быть проще В пояснительной записке к Законопроекту довольно подробно описаны недостатки нынешнего порядка оформления прав на земельные участки в целях размещения линейных объектов.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Ужесточилось законодательство в части оформления строительства на разных землях. Редкий площадной объект обходится без подключения к линейным объектам, и необходимость скорейшего строительства различных линейных объектов абстрактно признают все. Возможно, главный вопрос при размещении линейного объекта: необходимо ли для него оформлять земельно-правовые документы, если он строится под землей? Ответ на него мы постарались обосновать в предлагаемой статье. Нужна ли земля? Безуслов-но, это обязательно в отношении земли, с поверхности которой строится линейный объект или на поверхности которой останутся части линейного объекта: колодезные люки, входы в метро и др. Однако оформлять права на землю, под которой будет строиться линейный объект и которая не будет затронута таким строительством, в соответствии с законодательством не обязательно. Как видно, здесь отсутствуют какие-либо указания на глубину земельного участка. Она имеется только у земельных участков с почвенным слоем и равна его глубине исхо-дя из пункта 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации[ 2 ], согласно которому право собственности на земельный участок распространяется на находящийся в границах этого участка поверхностный почвенный слой. Обычно почвенный слой заканчивается на глубине до полуметра от поверхности земли, реже доходит до метра и совсем редко есть глубже.

Размещать линейные объекты можно будет проще, дешевле и без изъятия земли

Модератор дискуссии — В. Вопрос правового регулирования линейных объектов всегда был и является до сих пор одним из самых сложных в градостроительном и земельном законодательстве РФ. Отсутствие эффективного и универсального нормативно-правового регулирования и складывающейся на его основе единой унифицированной практики существенно затрудняют градостроительное, инвестиционное развитие территории и ее благоустройство. Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ в этой части Федеральным законом от 20 марта г. Цели дискуссии 1. Выявление наиболее острых проблем, связанных с правовым регулированием линейных объектов.

Данная статья посвящена строительству/реконструкции (далее — строительство) линейных объектов без оформления прав на чужие земли. межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов. Предоставление земельных участков под линейные объекты по для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов.

Поскольку сооружения относятся к объектам капитального строительства, все упоминания о линейных объектах, имеющиеся в ГрК РФ, касаются объектов капитального строительства. Иными словами, с точки зрения ГрК РФ, линейный объект — это подвид объекта капитального строительства. Это обусловлено тем, что ГрК РФ регулирует только деятельность, связанную со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства. Вместе с тем понятие линейного объекта используется и в других актах, регулирующих отношения, не связанные с градостроительной деятельностью.

Бочаров М. Королев Д. В настоящее время перед компаниями, занимающимися строительством и эксплуатацией линейных объектов далее — линейные компании , стоит множество неразрешимых вопросов, начиная от выбора места размещения линейных объектов и заканчивая оформлением прав на них. В рамках одной статьи невозможно даже описать все сложности, которые при этом возникают, но они существуют на всех стадиях — от подготовки документов территориального планирования до выдачи разрешений на строительство данных объектов. Однако поистине титанические усилия линейные компании должны прилагать к получению прав на землю. Особенно удручающая картина там, где линейный объект является лишь незначительной помехой в продолжении существующего хозяйственного использования земли.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Законопроект об изъятии земельных участков [06.02.2018]
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Рената

    ахахахаххх вот это прикольно.. поржал на славу

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных